В настоящее время основным нормативным правовым актом Республики Беларусь, регулирующим отношения в сфере гражданства, является Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 года «О гражданстве Республики Беларусь» (далее — Закон). Он определяет правовые основы государственного регулирования в области гражданства, регламентирует основания и порядок приобретения, сохранения и прекращения гражданства Республики Беларусь, принятия, исполнения и обжалования решений по вопросам гражданства, определяет особые случаи изменения и сохранения гражданства, устанавливает компетенцию государственных органов, а также права и обязанности граждан Республики Беларусь. С момента принятия в него внесен ряд существенных изменений и дополнений, отражающих практику работы государственных органов в данной области, а также, приоритеты государственной политики применительно к вопросам миграционной и демографической ситуации в стране.

Приобретение гражданства Республики Беларусь

Гражданство Республики Беларусь приобретается:
— по рождению;
— в результате приема в гражданство Республики Беларусь;
— в порядке регистрации;
— по иным основаниям, предусмотренным Закона и международными договорами.

Заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь не рассматривается, если заявившее об этом лицо:
— осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;
— имеет судимость за совершение преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;
— подвергается уголовному преследованию в Республике Беларусь или в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, — до принятия решения (постановления приговора) по уголовному делу;
— депортировалось или высылалось из Республики Беларусь либо передавалось иностранному государству в соответствии с международным договором Республики Беларусь о реадмиссии, — до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь;
— многократно (три и более раза) привлекалось к административной ответственности на территории Республики Беларусь, — до истечения срока, по окончании которого оно считается не подвергавшимся административному взысканию;
— представило ложные сведения или подложные документы;
— состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

При наличии хотя бы одного из вышеуказанных оснований заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь возвращается заявителю со всеми представленными материалами без рассмотрения.

Приобретение гражданства Республики Беларусь по рождению

Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день его рождения:
— хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;
— родители (единственный родитель) ребенка, временно или постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;
— родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.

Данный способ приобретения гражданства, за исключением условия указанного в пункте третьем, не предусматривает процедурного оформления. Ребенок приобретает гражданство автоматически в момент своего рождения по факту наличия у хотя бы одного из его родителей гражданства Республики Беларусь независимо от места рождения.

В тех случаях, когда ребенок, родители (единственный родитель) которого являются иностранными гражданами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители (единственный родитель), не предоставляют ему своего гражданства, родителями (единственным родителем) подается в органы внутренних дел заявление об определении принадлежности к гражданству Республики Беларусь.

Прием в гражданство Республики Беларусь

Основаниями для подачи заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь являются:
— достижение заявителем 18 летнего возраста;
— обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;
— знание одного из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;
— постоянное непрерывное проживание на территории Республики Беларусь на протяжении последних 7 лет. Срок проживания в Республике Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь не более чем на три месяца в течение каждого года на протяжении последних семи лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь;
— наличие законного источника доходов, обеспечивающих ему и находящимся на его иждивении нетрудоспособным членам семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь;
— отсутствие гражданства, либо утрата гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением о выходе из гражданства (отказе от гражданства) этого государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.
— Лица, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь при наличии первых четырех условий.
— Условие обязательного 7-летнего срока постоянного проживания на территории Беларуси при решении вопроса о приеме в гражданство Беларуси может не распространяется на:
— белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;
— лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;
— лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь адресуется Президенту Республики Беларусь и подается через органы внутренних дел. В заявлении должно быть отражено обязательство лица соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства. Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь составляется заявителем в произвольной форме в присутствии сотрудника органа внутренних дел.

Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации

В органы внутренних дел вправе подавать заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации постоянно проживающие на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, и не состоявшие в гражданстве Республики Беларусь, если они:
— родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 г.;
— являются потомками лиц, которые родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991;
— являются супругами лиц, которые родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991.

Приобретение гражданства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь

Республика Беларусь является участницей Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства (далее — Соглашение).

Граждане Казахстана, Кыргызстана и России, постоянно проживающие в Республике Беларусь либо прибывающие на ее территорию на постоянное жительство, имеют право на приобретение гражданства Республики Беларусь в соответствии с данным Соглашением при наличии хотя бы одного из следующих условий:
— если заявитель состоял в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Республики Беларусь до 21 декабря 1991 года;
— при наличии у заявителя хотя бы одного из постоянно проживающих на территории Республики Беларусь и являющихся гражданами Республики Беларусь близких родственников: супруга (супруги), родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда, бабушки, внука, внучки.

IV. Сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь

Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь не должен превышать одного года.

Срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, утрате гражданства не должен превышать двух месяцев.

Сроки рассмотрения заявлений о приобретении гражданства в соответствии с международными соглашениями не должен превышать трех месяцев.