В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 409-З) (далее — Закон) безработный — это трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в управлении по труду, занятости и социальной защите городского или районного исполнительного комитета в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Управления по труду, занятости и социальной защите городских или районных исполнительных комитетов регистрируют в качестве безработных граждан из числа:
— трудоспособных граждан Республики Беларусь;
— иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
— иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства управлениями по труду, занятости и социальной защите при личном обращении в соответствии с Положением о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 года № 1549 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2017 г. № 353 ).

Безработными не могут быть зарегистрированы:

занятые граждане:
— работающие по трудовому договору или выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности), за исключением граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах по направлению управлений по труду, занятости и социальной защите;
— являющиеся учредителями (участниками, членами) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ и членов некоммерческих организаций;
— зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
— осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
— проходящие военную или альтернативную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
— обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
— осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
— занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок

а также граждане:
— не достигшие 16-летнего возраста;
— которым в соответствии с законодательством назначены пенсия по возрасту, за выслугу лет или профессиональная пенсия;
— отбывающие наказание по приговору суда в виде исправительных работ, ареста, ограничения свободы, лишения свободы или пожизненного заключения;
— находящиеся в лечебно-трудовых профилакториях;
— представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также другие недостоверные данные, для регистрации их безработными;
— являющиеся выпускниками, которым место работы предоставлено путем распределения (перераспределения) или направления (последующего направления) на работу и которые не отработали сроки обязательной работы по распределению (перераспределению) или при направлении (последующем направлении) на работу, установленные законодательством об образовании.

Условия очередной регистрации безработными некоторых категорий граждан, ранее снятых с учета безработных

Граждане, ранее снятые с учета безработных по основанию, предусмотренному абзацем четвертым части первой статьи 25 Закона, при обращении в управление по труду, занятости и социальной защите повторно могут быть зарегистрированы в качестве безработных по истечении 12-месячного периода со дня предыдущей регистрации, а граждане, снятые с учета по основаниям, предусмотренным абзацами пятым, шестым и восьмым части первой статьи 25 Закона, — по истечении 12-месячного периода со дня последнего снятия их с учета.

Граждане, направленные управлениями по труду, занятости и социальной защите на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или для освоения содержания образовательной программы обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов) (далее — образовательная программа обучающих курсов) и досрочно отчисленные из учреждения образования, иной организации, индивидуальным предпринимателем, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, за неуспеваемость, в связи с непрохождением итоговой аттестации без уважительных причин, за длительное отсутствие без уважительных причин на учебных занятиях (занятиях) либо систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей обучающихся, повторно могут быть зарегистрированы в качестве безработных по истечении 12-месячного периода со дня последнего снятия их с учета.

Граждане, ранее состоявшие на учете в управлениях по труду, занятости и социальной защите, в отношении которых судом приняты решения о взыскании в пользу управлений по труду, занятости и социальной защите сумм выплаченных им пособий по безработице, стипендий, пособий по беременности и родам, материальной помощи, компенсационных выплат, субсидий для организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности, денежных выплат при переселении на новое место жительства и работы и средств, затраченных на организацию и осуществление процесса обучения, повторно могут быть зарегистрированы в качестве безработных при условии полного возмещения взыскиваемых средств.

Граждане, которые в установленном законодательством порядке не могут быть зарегистрированы безработными, учитываются в управлении по труду, занятости и социальной защите в качестве граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства.

При обращении в управление по труду, занятости и социальной защите гражданином заполняется карточка, на основании которой на безработного заводится регистрационная карточка и оформляется личное дело, на гражданина, обращающегося по вопросам трудоустройства, — регистрационная карточка.

Нормативные документы:
— Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З (ред. от 18.07.2016) «О занятости населения Республики Беларусь»
— Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 № 1549 (ред. от 22.10.2016) «Об утверждении положений о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета и о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и освоения содержания образовательной программы обучающих курсов»
— Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.11.2006 № 149 (ред. от 31.05.2016) «Об установлении форм документов, необходимых для учета граждан, обратившихся в органы по труду, занятости и социальной защите, и утверждении инструкций по их заполнению»