В соответствии с Комплексом мер по предупреждению гибели и травмирования людей, по укреплению производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины в организациях Могилевской области на 2017 год, утвержденным протоколом комиссии по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Могилевском областном исполнительном комитете от 26.10.2016 № 6, а также поручением первого заместителя председателя Могилевского облисполкома от 17.01.2017 № 8 в Могилевской области с 20.02.2017 по 20.03.2017 проводится месячник безопасного труда при производстве лесосечных работ и работ по деревообработке.

Анализ производственного травматизма с тяжелыми последствиями показывает, что деревообрабатывающее производство является одним из самых травмоопасных.

Из года в год при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования в организациях Республики Беларусь происходят несчастные случаи с тяжелыми последствиями.

Согласно приложению 1 «Типовой перечень работ с повышенной опасностью» к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, деревообрабатывающее производство связано с работами с повышенной опасностью и, соответственно, требует проведения дополнительных мероприятий для обеспечения безопасного выполнения работ.

Вместе с тем, на практике приходится констатировать существенные недостатки при организации и производстве работ по переработке древесины. Причем, нарушения требований безопасности труда допускаются как должностными лицами, так и самими потерпевшими. Зачастую не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и соблюдению технологии безопасного проведения работ. Не единичными являются случаи отсутствия контроля со стороны работодателей за соблюдением работниками безопасных приемов работ, выполнением ими требований, изложенных в инструкциях по охране труда, а также применением средств индивидуальной защиты. Имеют место случаи привлечения к работам на деревообрабатывающем оборудовании работающих без соответствующей квалификации, не прошедших в установленном законодательством порядке стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. Нарушение требований безопасности труда приводит к несчастным случаям на производстве.

Так, 25.10.2010 в 13.00 в цехе по производству древесно-стружечных плит СООО «Пинскдрев-ДСП» (дочернее предприятие ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев») произошёл взрыв, ставший причиной сильного пожара. Из-за взрыва произошло обрушение крыши здания на площади около 100 м², также обрушились стены корпуса. В результате взрыва и последовавшего за ним пожара погибло 14 человек, 3 человека получили тяжёлые ранения. Инцидент стал самой крупной промышленной аварией в стране по количеству погибших за несколько последних десятилетий. Причиной пожара стал пылевой взрыв из-за отложений пыли, появившихся из-за нарушений правил эксплуатации оборудования по производству деревянно-топливных гранул.

Несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел 16.11.2015 с укладчиком пиломатериалов, деталей и изделий из древесины ГЛХУ «Горецкий лесхоз». При попытке очистить неогражденный приводной барабан работающего ленточного транспортера от опилок и древесной коры, в результате захвата руки между барабаном и транспортерной лентой, потерпевший получил тяжелую травму левого плеча.

18.08.2016 в 12 часов 10 минут на производственном участке ООО «ЭкоМера», расположенном в д. Белынковичи Костюковичского района, работник в деревообрабатывающем цеху складывал на рольганг доски, находясь на расстоянии около 4 метров от многопильного станка марки ЦМД-200. Неожиданно из станка произошел выброс куска щепы, который попал в левый глаз потерпевшему, причинив ему смертельную травму.

Согласно Заключению судебно-технической экспертизы о причинах несчастного случая от 24.02.2017 причиной несчастного случая явилась техническая неисправность многопильного станка ЦМД-200 в части наличия отверстия в верхней защитной крышке, образованного путем загиба кромки переднего листа верхней крышки вовнутрь станка, что сделало возможным вылет куска щепы из данного отверстия.

Также 18.08.2016 при выполнении работ на круглопильном многопильном станке произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со станочником деревообрабатывающих станков ГЛХУ «Краснопольский лесхоз», который сломал концевой выключатель блокировки защитного кожуха рабочей зоны станка, а затем получил тяжелую травму левой руки, которой пытался устранить затор в зоне работы пил.

Уже в этом году, 01.02.2017, при выполнении работы в лесопильном цеху ОАО «Могилевдрев» на деревообрабатывающем многопильном станке для продольной распиловки в результате вылета части обрабатываемой заготовки получил проникающую травму живота с повреждением органов брюшной полости укладчик материалов и изделий из древесины. Предварительно одной из причин несчастного случая явилась эксплуатация деревообрабатывающего станка с неисправными защитными ограждениями, предотвращающими обратный выброс заготовок и отходов.

Приведенные примеры несчастных случаев на производстве показывают, что должностными лицами организаций и работниками, непосредственно выполняющими работы на деревообрабатывающем оборудовании, не уделяется должного внимания техническому состоянию оборудования и технологии безопасного проведения работ, допускаются нарушения Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и в лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39, а также ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции». Наиболее часто встречаются следующие нарушения:
— круглопильные деревообрабатывающие станки для поперечной распиловки пиломатериала не имеют устройств для автоматического удержания распиливаемого материала в процессе работы, не оборудованы или имеют неисправные приемники для улавливания отходов (опилок, щепы, стружки, пыли), зоны обработки пиломатериала не закрыты защитными устройствами, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала только на высоту обрабатываемого материала;
— на многопильные деревообрабатывающие станки для продольной распиловки пиломатериала расклинивающие ножи устанавливаются на расстоянии более 10 мм от зубьев пил либо вообще отсутствуют;
— круглопильные станки для продольной распиловки с механической подачей эксплуатируются с неисправными завесами из подвижных предохранительных упоров;
— деревообрабатывающие однопильные станки не оборудованы расклинивающими ножами и защитным ограждением дисковых пил;
— многопильные станки эксплуатируются с защитными ограждениями зубчатых и цепных передач, которые могут быть открыты или сняты без применения слесарно-монтажного инструмента (гаечного ключа, отвертки и т.п.), не сблокированных с пусковыми и тормозными устройствами, без четко выполненных знаков или надписей органов управления, точно определяющих их назначение;
— эксплуатируется деревообрабатывающее оборудование с неисправной аспирационной системой, не осуществляется периодическая ее чистка;
— эксплуатируются конвейера без ограждения движущихся частей (ведущих и ведомых звездочек цепных конвейеров, приводных, натяжных и отклоняющихся барабанов, натяжных устройств, канатов и блоков натяжных устройств, ременных и других передач, муфт и тому подобное), а также опорных роликов и роликов нижней ветви ленты в зонах рабочих мест конвейеров, к которым возможен доступ обслуживающего персонала и лиц, работающих вблизи конвейеров;
— работниками нарушаются требования локальных нормативных правовых актов по охране труда, технических нормативных правовых актов;
— к выполнению работ на деревообрабатывающем оборудовании допускаются работники без соответствующей квалификации по профессии, не прошедшие в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
— не разрабатывается технологическая документация на производственные процессы.

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при эксплуатации и обслуживании деревообрабатывающего оборудования Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей организаций, расположенных на подведомственной территории:
1. Назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию, обслуживание и ремонт деревообрабатывающего оборудования, которым необходимо пройти в установленном законодательстве порядке обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;
2. Обеспечить безопасную эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда в лесной, деревообрабатывающей промышленности и лесном хозяйстве, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.12.2008 № 211/39, ГОСТ 12.2.026.0-93 «Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции», ГОСТ 12.3.042-88 «Деревообрабатывающее производство. Общие требования безопасности»;
3. Не допускать эксплуатацию деревообрабатывающего оборудования без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение человека с движущимися элементами и режущим инструментом, вылет режущего инструмента или его элементов, выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов, а также допускающих возможность выхода за установленные пределы подвижных частей станка (кареток, салазок, тележек, рамок, столов, суппортов и пр.). Зона обработки должна быть закрыта защитными устройствами, открывающимися во время прохождения обрабатываемого материала или инструмента только на такую высоту и ширину, которые соответствуют габаритным размерам обрабатываемого материала или инструмента;
4. Обеспечить деревообрабатывающие станки с движущимися рабочими органами защищенными откидными и легкосъемными защитными устройствами, надежно действующими тормозными системами, обеспечивающими останов этих рабочих органов не более чем через 6 секунд с момента выключения их двигателей при снятии кожуха ограждения или нажатии кнопки «Стоп»;
5. Разработать технологическую документацию на процессы обработки пиломатериалов на деревообрабатывающем оборудовании и инструкции по охране труда для соответствующих профессий и видов работ;
6. Не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты;
7. Обеспечить проведение контроля за соблюдением требований охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159;
8. Принять должные меры по обеспечению безусловного привлечения работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение требований охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

О мерах, принятых по настоящему информационному письму, прошу информировать Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Начальник управления С.А. Жигунов

Размещено 24.03.2017

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в Могилевской области в течении 2016 года зарегистрирован ряд несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, которые произошли при производстве погрузочно-разгрузочных и транспортных работ.

Так, 25.04.2016 произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со слесарем-ремонтником ИООО «Кировский пищевой комбинат», при производстве работ по погрузке строительного мусора в прицеп трактора. Мусор находился в металлических бочках и его посредством погрузчика подавали в кузов трактора, где потерпевший совместно с другим рабочим оборачивали их вверх дном и путем раскачивания бочки из стороны в стороны высыпали мусор в кузов прицепа. Таким способом было высыпано 6 бочек. Когда они начали раскачивать очередную бочку с мусором, потерпевший почувствовал, что не может ее удержать, и бочка начинает падать в его сторону. Чтобы увернуться, он сделал шаг назад, потерял равновесие и упал через борт прицепа на землю, получив тяжелую травму ноги.

Причинами данного несчастного случая явилось невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, выразившееся в не организации безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ по погрузке сыпучих и навалочных грузов в транспортные средства, без разработки технологической документации, содержащей технические решения и основные организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, определен главный механик общества.

Следует отметить, что в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе должно производиться с помощью подъемно-транспортных устройств или средств механизации. Поэтому зачастую несчастные случаи, связанные с производством погрузочно-разгрузочных работ, происходят при эксплуатации грузоподъемных механизмов.

Так, 08.04.2016 при производстве работ по перемещению заливочной плиты посредством мостового крана был тяжело травмирован выбивальщик отливок линии крупногабаритного литья сталелитейного цеха филиала ОАО «БЕЛАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» в г. Могилеве — «Могилевский автомобильный завод им. С.М. Кирова». При перемещении груза один из крюков цепного стропа выскочил из технологического отверстия и ударил потерпевшего, причинив ему тяжелую травму головы.

Причинами данного несчастного случая стало:
— нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов, выразившееся в проведении строповки заливочной плиты, не зная схем строповки, самостоятельной кантовке заливочной плиты без использования специального приспособления (кантователя) и вне специально отведенного места, нахождении в опасной зоне производства работ, не использовании выданных ему в установленном порядке средств индивидуальной защиты (каски защитной), производстве работ по перемещению заливочной плиты в отсутствии лица, ответственного за безопасное производство работ;
— нарушение требований по охране труда машинистом крана мостового, который производил работы по кантовке плиты, не получив производственного задания на это от лица ответственного за безопасное производство работ, при отсутствии схем правильной зацепки, при нахождении потерпевшего в опасной зоне производства работ.

07.06.2016 произошел несчастный случай с токарем ЧПУП «Завод горного машиностроения», приведший к тяжелой производственной травме. Проходя по складу вблизи места складирования круглого проката, потерпевший получил тяжелую травму ноги внезапно скатившимся на него круглым прокатом.

Причинами несчастного случая стало необеспечение безопасного складирования металлического круглого проката способом укладки, обеспечивающим устойчивость штабеля, что выразилось в его укладке без установки боковых стоек, подпорок и иных специальных приспособлений и устройств, предотвращающих его самопроизвольное перемещение, укладке металлического круглого проката с перекосом относительно друг друга, а также нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в нахождении его в опасной зоне работы мостового электрического крана.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов определены начальник цеха и сам потерпевший.

Еще один несчастный случай на производстве, приведший к тяжелой производственной травме, произошел 16.11.2016 с обрубщиком филиала ОАО «БЕЛАЗ» — управляющая компания холдинга «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» в г. Могилеве — «Могилевский автомобильный завод им. С.М. Кирова». Потерпевший с помощью кран-балки перемещал стальные отливки с конвейера на площадку цеха, при этом стальные отливки он укладывал навалом. Пытаясь уложить очередную стальную отливку наверх к остальным отливкам, лежащая слева от него одна из стальных отливок скатилась ему на правую ногу, причинив потерпевшему травму.

Причинами данного несчастного случая явилось: несоблюдение требований технологического процесса, выразившееся в складировании отливок навалом, а не непосредственно на предназначенную для этого площадку цеха; не обеспечение контроля за соблюдением потерпевшим локальных нормативных правовых актов по охране труда, а также за организацией рабочих мест и производством работ; нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в складировании отливок навалом, а не непосредственно на предназначенную для этого площадку цеха.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, определены начальник смены, мастер участка и сам потерпевший.

В 2016 году в Могилевской области также имели место несчастные случаи с тяжелыми последствиями, происшедшие в результате наезда на потерпевших транспортных средств при производстве погрузочно-разгрузочных работ.

Так, 08.12.2016 при постановке на загрузку водитель автомобиля ОАО «Барок-агро» на грузовом самосвале осуществлял движение задним ходом, при недостаточной видимости не воспользовался помощью других работников для подачи сигналов и совершил наезд на полевода этой же организации, в результате чего последнему были причинены травмы, несовместимые с жизнью.

Причинами данного несчастного случая явились: нарушение водителем автомобиля требований безопасности, выразившееся в осуществлении движения на грузовом самосвале задним ходом, при недостаточной видимости, не воспользовавшись помощью других работников для подачи сигналов, и нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда в части нахождения в зоне маневрирования транспортного средства.

22.12.2016 была смертельно травмирована работница филиала «Серволюкс Агро» СЗАО «Серволюкс», на которую совершил наезд трактор МТЗ −922 с прицепом, под управлением тракториста-машиниста этой же организации.

Причинами данного несчастного случая явились:
— нарушение требований безопасности трактористом-машинистом, выразившееся в движении задним ходом на тракторе МТЗ-922, в условиях ограниченной видимости без помощи лиц, которые сигнализировали бы о складывающейся ситуации позади транспортного средства;
— нарушение потерпевшей требований локальных нормативных правовых актов по охране труда, выразившееся в нахождении ее в зоне маневрирования транспортного средства;
— необеспечение безопасного проведения погрузочно-разгрузочных работ, выразившееся в их выполнении без назначенного приказом (распоряжением) работника, ответственного за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ, прошедшего соответствующее обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;
— допуск к эксплуатации трактора МТЗ-922, с тележкой для перевозки скота, без задних осветительных приборов тележки, выполняющих функции габаритных огней, указателей поворотов и сигналов торможения, а также с неисправной рабочей тормозной системой тележки.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, определены начальник бройлерного производства, механик по выпуску транспорта, тракторист-машинист и сама потерпевшая.

Следует отметить, что эксплуатация транспортных средств и грузоподъемных механизмов, производство погрузочно-разгрузочных работ относятся к числу работ с повышенной опасностью и требуют от нанимателей и их должностных лиц осуществления специальных организационных и технических мероприятий, повышенного контроля за их производством. Причины указанных выше несчастных случаев являются подтверждением обоснованности данных требований законодательства.

Требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации (грузоподъемных кранов, транспортных средств и т.д.), определены Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.12.2005 № 173, Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70.

Требования безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов изложены в Правилах по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37, а также в Правилах охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52.

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении погрузочно-разгрузочных и транспортных работ Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей организаций, расположенных на подведомственной территории:
— обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12.12.2005 № 173, Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 № 70, Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37, а также Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52;
— обеспечить назначение лиц, ответственных за безопасное производство погрузочно-разгрузочных и транспортных работ, а также провести указанным лицам проверку знаний по вопросам охраны труда и промышленной безопасности (при работе с грузоподъемными механизмами);
— исключить случаи производства погрузочно-разгрузочных работ с использованием грузоподъемных механизмов в отсутствии лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, без схем строповки (зацепки), работниками, не имеющими необходимой квалификации, не прошедшими обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда и промышленной безопасности (при работе с грузоподъемными механизмами);
— производство погрузочно-разгрузочных и транспортных работ осуществлять в соответствии с технологической картой, с которой перед началом производства работ ознакомить под роспись всех работников участвующих в производстве этих работ;
— исключить случаи нахождения работников в зоне маневрирования транспортных средств;
— обеспечить при ограниченном обзоре или в стесненных условиях движение транспортных средств только по командам регулировщика, наблюдающего за обстановкой в зоне движения транспортного средства;
— потребовать от работников, занятых эксплуатацией транспортных средств: проявлять особую осторожность и внимательность при движении задним ходом, движение осуществлять только после подачи звукового сигнала; после остановки принять необходимые меры по исключению самопроизвольного движения транспортного средства;
— принять должные меры по обеспечению безусловного привлечения работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за нарушение требований охраны труда, повлекшее увечье или смерть других работников, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций»;
— обеспечить проведение контроля за состоянием охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159;
— провести внеплановый инструктаж по охране труда с работниками, занятыми на погрузочно-разгрузочных и транспортных работах, по настоящему информационному письму;
— провести внеочередную проверку знаний по вопросам охраны труда работникам, выполняющим погрузочно-разгрузочные и транспортные работы.

О мерах, принятых по настоящему информационному письму, прошу информировать Могилевское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Начальник управления С.А. Жигунов

Размещено 24.03.2017

Погрузочно-разгрузочные работы – совокупность операций по перемещению груза, изменения его положения в пространстве, не вызывающих при этом изменений физических свойств и качества груза.

От уровня организации погрузочно-разгрузочных работ зависит не только их производительность, но и безопасность.

Выполнение погрузочно-разгрузочных работ относится к числу работ с повышенной опасностью. Соответственно, к их выполнению должны допускаться лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, при их проведении необходимо обеспечивать организацию производственных процессов с учетом требований законодательства.

Однако на практике, как со стороны должностных лиц организаций, так и самих работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, вышеуказанные требования зачастую не соблюдаются. Со стороны работодателей не всегда обеспечивается эффективный контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда, а также правильным использованием средств индивидуальной защиты. В том числе, не единичны случаи, когда к выполнению таких работ привлекают работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Указанные нарушения требований безопасности приводят к случаям производственного травматизма с тяжелыми последствиями.

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) около 7 процентов от общего числа потерпевших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями, зарегистрированных в 2016 году, получили травмы при выполнении погрузочно-разгрузочных работ.

Анализируя материалы завершенных специальных расследований несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2016 году при выполнении указанных работ, необходимо отметить, что неисполнение руководителями и специалистами, а также самими потерпевшими обязанностей по охране труда носит массовый характер. Также установленные обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев с тяжелыми последствиями в организациях свидетельствуют об отсутствии должного внимания соблюдению технологии производства погрузочно-разгрузочных работ.

Так, 3 июля 2016 г. при выполнении работ по разгрузке лесоматериала из железнодорожного вагона при помощи гидроманипулятора, в результате обрушения бревна смертельно травмирован водитель автомобиля ООО «РадиалТрейдт» (Витебская область).

Причинами несчастного случая явились:
– неудовлетворительная организация погрузочно-разгрузочных работ;
– допуск потерпевшего к выполнению работ без инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;
– отсутствие локального нормативного правового акта по охране труда, регламентирующего порядок выполнения работ по выгрузке лесоматериала из железнодорожных вагонов.

Лицом, допустившим нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, по результатам специального расследования определен заместитель директора ООО «РадиалТрейдт».

В результате воздействия падающей балки 23 июля 2016 г. был смертельно травмирован стропальщик филиала Минского завода технологических металлоконструкций ОАО «Промтехмонтаж» (г. Минск).

Проведенным специальным расследованием установлено, что причинами несчастного случая явились:
– неудовлетворительное содержание рабочих мест в части загромождения проходов в цехе для рабочего, управляющего краном с пола;
– отсутствие контроля за соблюдением технологических, производственных инструкций и инструкций по охране труда;
– нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране.

Лицами, допустившими нарушения, повлекшие несчастный случай, явились главный инженер, мастер цеха организации и потерпевший.

В результате падения станка из кузова автомобиля при выполнении работ по его выгрузке 22 июля 2016 г. получил тяжелую производственную травму водитель автомобиля филиала «Гродненское зверохозяйство» ТУП «Белкоопвнешторг Белкоопсоюза».

Причинами несчастного случая явились:
– проведение погрузочно-разгрузочных работ механизированным способом без разработанного процесса производства работ;
– нахождение работающего в зоне возможного обрушения груза;
– допуск к управлению погрузчиком работника без соответствующей профессиональной подготовки, обучения, стажировки, инструктажа, проверки знаний по охране труда;
– допуск потерпевшего к выполнению работ без инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Должностным лицом, допустившим нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, определен главный инженер.

13 октября 2016 г. в результате падения тюка полимерной пленки при выполнении погрузочных работ с использованием бульдозера-погрузчика тяжелую производственную травму получил подсобный рабочий КУП «Микашевичское ЖКХ» (Брестская область). Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения.

Причинами несчастного случая явились:
– применение для погрузочно-разгрузочных работ бульдозера-погрузчика с навесным оборудование, не обеспечивающим устойчивость перемещаемого груза;
– отсутствие технологической документации, определяющей требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ механизированным способом;
– допуск к выполнению работ потерпевшего, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, без проведения инструктажа по охране труда;
– нарушение потерпевшим требований локальных нормативных правовых актов по охране труда.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, по результатам специального расследования явились: главный инженер, старший мастер и потерпевший.

18 октября 2016 г. при выполнении работ по погрузке железобетонных плит в кузов автомобиля произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с водителем автомобиля ООО «Строймонтажэнергосети» (г. Минск).

Причинами несчастного случая явились:
– допуск потерпевшего к выполнению погрузочно-разгрузочных работ без обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;
– ненадлежащее размещение груза в кузове.

Нарушения, повлекшие данный несчастный случай, были допущены мастером организации.

2 декабря 2016 г. при выполнении работ по загрузке автопогрузчиком пиломатериалов на прицеп автомобиля произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, с сортировщиком материалов и изделий из древесины ОДО «Белконсалт-А» (Гомельская область).

Причинами несчастного случая явились:
– нахождение работника в зоне возможного падения грузов с подвижного состава при погрузке и разгрузке, перемещения грузов подъемно-транспортным оборудованием;
– допуск водителя погрузчика к выполнению работ без соответствующей профессиональной подготовки;
– допуск потерпевшего к работе без проверки знаний по вопросам охраны труда.

Лицами, допустившими нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, явились главный инженер и начальник производства.

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации, Департамент полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:
– обеспечить безусловное соблюдение требований Межотраслевых правил по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 173, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 165, и иных нормативных правовых актов;
– назначить из числа руководителей и специалистов лиц, ответственных за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, - при производстве работ грузоподъемными машинами) для организации и проведения погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с требованиями охраны труда;
– допускать к производству погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации, лиц соответствующей профессии и квалификации, прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175;
– не допускать на места производства погрузочно-разгрузочных работ и к оборудованию лиц, не имеющих прямого отношения к этим работам;
– производить складирование грузов по технологическим картам с указанием мест и размеров складирования, размеров проходов, проездов и тому подобного, с которыми должны быть под роспись ознакомлены лица, ответственные за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ (лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, крановщик, стропальщик), работники, выполняющие погрузочно-разгрузочные и складские работы;
– обеспечить производство работ по перемещению груза, на который не разработаны схемы строповки, в присутствии и под руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами;
– производить погрузочно-разгрузочные работы грузоподъемными машинами при отсутствии людей на местах производства указанных работ и в транспортных средствах, за исключением стропальщика при зацепке и отцепке грузозахватных приспособлений и проверке правильности строповки груза;
– принимать меры по предотвращению самопроизвольного движения транспортного средства при постановке его под погрузку или разгрузку;
– производить установку (укладку) и закрепление грузов на транспортных средствах так, чтобы во время транспортирования и разгрузки не происходило их смещение и падение;
– не допускать нахождение людей на платформах, автомобилях, в полувагонах и другом подвижном составе при погрузке и разгрузке их грузоподъемными кранами;
– разработать (привести в соответствие) инструкции по охране труда для работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы с учетом требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов;
– не допускать к работе (отстранять от работы) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты.

Размещено 24.03.2017