1. осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за соблюдением законодательства о занятости населения;
2. обеспечивает разработку и реализацию программ (мероприятий) содействия занятости населения, повышение эффективности использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения, осуществляет методическое руководство разработкой программ (мероприятий) содействия занятости населения городов и районов области и обеспечивает контроль за их реализацией;
3. организует работу управлений по трудоустройству родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию в обеспечении организаций рабочей силой;
4. организует разработку специальных программ и мероприятий по поддержке граждан, испытывающих трудности в поиске работы, нуждающихся в социальной защите, сокращению продолжительности безработицы;
5. участвует в разработке программ создания и сохранения рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению в организациях действующих и созданию новых рабочих мест;
6. принимает меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы;
7. координирует работу управлений по организации и финансированию оплачиваемых общественных работ, адаптации инвалидов к трудовой деятельности, а также развитию предпринимательской деятельности безработных и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
8. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда области, по трудоустройству выпускников учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
9. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
10. принимает меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
11. участвует в регулировании вопросов привлечения и использования иностранной рабочей силы, готовит заключения о целесообразности привлечения на работу иностранных граждан в Республике Беларусь, лиц без гражданства.
Оплачиваемые общественные работы организуются в соответствии с Положением о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716.
Оплачиваемые общественные работы заключаются в выполнении общедоступных видов трудовой деятельности, как правило, не требующих дополнительной профессиональное подготовки. Данные работы могут быть организованы при выполнении следующих видов работ:
— рекультивация земель, мелиоративные, природоохранные работы, работы в лесном хозяйстве;
— строительство дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, отопительных, канализационных, газовых и других коммуникаций;
— строительство и ремонт жилых помещений, объектов социально-культурного назначения;
— восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
— сельскохозяйственные работы;
— экологическое оздоровление территорий (благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма);
— подсобные работы в организациях агропромышленного комплекса и торговли;
— сбор и переработка вторичного сырья и отходов;
— работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства;
— проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали, охрана общественного порядка и другие);
— уход за местами захоронений;
— социальные услуги для населения (обслуживание отдыха детей, уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании пациентов и другие).
В качестве оплачиваемых общественных работ могут быть использованы свободные рабочие места (вакансии), которые не заполняются более 3 месяцев, а также в соответствии с решениями городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций другие виды работ, имеющих социально полезную значимость.
Наниматель заключает с гражданами, направленными органами по труду, занятости и социальной защите на общественные работы, срочные трудовые и гражданско-правовые договоры. С гражданами в период их нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном по инициативе нанимателя, направленными (по их желанию) органами по труду, занятости и социальной защите на оплачиваемые общественные работы, заключаются гражданско-правовые договоры.
Оплата труда граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, производится в соответствии с законодательством о труде.
На граждан, занятых на оплачиваемых общественных работах, распространяются социальные гарантии, включая право на получение пенсий, пособий по безработице и временной нетрудоспособности, в порядке, установленном законодательством.
Финансирование оплачиваемых общественных работ производится за счет средств нанимателей, в интересах которых организуются эти работы, с привлечением, при необходимости, средств местных исполнительных и распорядительных органов, средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее — Фонд).
Средства Фонда могут использоваться для финансирования расходов на:
— доставку лиц, направляемых на оплачиваемые общественные работы, к месту работы и обратно;
— оборудование мест отправки на оплачиваемые общественные работы;
— информационное обеспечение лиц, направляемых на оплачиваемые общественные работы;
— проживание лиц, направляемых на оплачиваемые общественные работы, в местах проведения оплачиваемых общественных работ;
— оплату проезда к месту проведения работ и обратно, компенсацию дополнительных личных расходов за время нахождения в пути при проезде к месту проведения работ и обратно, которые возмещаются по нормам и в размерах, установленных законодательством о возмещении суточных при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, а также частичную компенсацию нанимателям расходов по доставке продукции, полученной гражданам в счет оплаты за выполненную работу, к месту их проживания.
При организации оплачиваемых общественных работ нанимателями, финансируемыми из средств республиканского или местных бюджетов, либо когда такие работы организуются на объектах, финансируемых из республиканского или местных бюджетов, из средств Фонда могут финансироваться затраты на приобретение спецодежды, инвентаря, инструментов и материалов, необходимых при проведении работ, оплату труда безработных и граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, а также выплату вознаграждений за выполненную работу по гражданско-правовым договорам работникам, из числа граждан, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном по инициативе нанимателя.
Наниматель не вправе отказать лицам, направленным органами по труду, занятости и социальной защите, в заключении срочного трудового договора, гражданско-правового договора на выполнение оплачиваемых общественных работ, если их проведение финансируется из средств местного бюджета, бюджета фонда.
Дополнительную информацию можно получить в секторе занятости населения по тел. 8 (02244) 3-74-33.
Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных и иных категорий граждан и освоения ими содержания образовательной программы обучающих курсов осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь», Кодекса Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. № 243-З, Положения о порядке организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных и иных категорий граждан и освоения ими содержания образовательной программы обучающих курсов по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2006 г. № 1334.
Управления по труду, занятости и социальной защите горрайисполкомов (далее — управления) организуют обучение безработных с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и расширения возможности дальнейшего трудоустройства.
Обучение безработных осуществляется если:
— невозможно подобрать подходящую работу по причине отсутствия у безработного необходимой профессии, специальности (направления специальности, специализации), квалификации;
— необходимо изменить профессию, специальность (направление специальности, специализацию), квалификацию в связи с отсутствием работы, соответствующей имеющимся у безработного профессиональным навыкам;
— безработным утрачена способность к выполнению работы по приобретенным ранее профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации или возникли медицинские противопоказания к ее выполнению.
Граждане, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет (кроме граждан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), могут быть направлены органами по труду, занятости и социальной защите на обучение в порядке и на условиях, определенных для безработных.
Порядок направления безработных на обучение
Решение о направлении безработного на обучение принимается руководителем управления.
Безработным, направляемым на обучение, управления бесплатно оказывают услуги по профессиональной ориентации.
Профессиональная пригодность направляемого на обучение по медицинским показаниям определяется в установленном законодательством порядке в учреждениях здравоохранения по месту жительства безработного. Медицинский осмотр проводится бесплатно, направление для его прохождения выдается управлением. При реализации образовательной программы обучающих курсов определение профессиональной пригодности по медицинским показаниям не требуется.
С безработным заключается договор, в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора. Зачисление безработных на обучение оформляется приказом по учреждению образования.
Безработный с его согласия может быть направлен на обучение в соответствии с заявкой конкретного нанимателя, гарантирующего его трудоустройство после завершения полного курса обучения. В этом случае заключается трехсторонний договор (управление по труду, занятости и социальной защите — безработный — наниматель), в котором определяются права и обязанности сторон, а также их ответственность за нарушение условий договора. Трехсторонний договор может быть заключен также в период прохождения производственной практики.
Сроки профессионального обучения устанавливаются продолжительностью до 12 месяцев. Форма обучения — очная (дневная). Обучение организуется в группах, наполняемость которых при организации обучения безработных должна составлять не менее 12 человек.
Обучение граждан заканчивается проведением итоговой аттестации, кроме обучающих курсов. В случае успешного прохождения гражданами итоговой аттестации им выдаются соответствующие документы установленного образца.
Период обучения граждан по направлению службы занятости засчитывается в общий трудовой стаж, о чём производится запись в трудовой книжке.
Расходы, связанные с обучением безработных, а также транспортные расходы и затраты, связанные с проживанием граждан, направленных на обучение в другую местность, оплачиваются из средств, выделяемых для этих целей в соответствии с законодательством. На период профессионального обучения назначается стипендия.
Дополнительную информацию можно получить по тел.: (8-2244) 3-74-33.
Общепризнанно, что качественная подготовка работающих по вопросам охраны труда является одним из наиболее действенных средств обеспечения их безопасности как говорится «Предупрежден значит защищен». Необходимые сведения по вопросам охраны труда работники получают, как правило из инструкций по охране труда. Но зачастую, проведенные государственными инспекторами труда проверки показывают, принимаемые в организации инструкции по охране труда не всегда соответствуют предъявленным требованиям.
Порядок обучения и инструктирование регламентирован Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее — Инструкция № 175). Обучение, инструктирование работников, проверка их знаний по вопросам охраны труда должны быть организованы таким образом, чтобы у них формировалось осознанное отношение к безопасности в процессе труда, а соблюдение установленных требований безопасности стало естественной нормой в работе.
Согласно статьи 226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК РБ) обязанности по обучению и инструктированию работников, повышения их квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда возложены на нанимателя. Согласно пункту 2 статьи 49 ТК РБ наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда.
По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяются на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми работниками, которые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа или стажа работы по этой профессии или должности. На практике зачастую приходится констатировать о не проведении вводного инструктажа с работниками участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору), а также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации. Нередко проведение вводного инструктажа по охране труда подменяется недопустимо краткой беседой о мерах безопасности.
После проведения вводного инструктажа должны быть проведены инструктажи по охране труда на рабочем месте.
Цель инструктажа на рабочем месте — обучение каждого работника правильным и безопасным приемам и методам работы. В ходе инструктажа работника знакомят с оборудованием, приспособлениями, их характеристиками и конструктивными особенностями, возможными опасностями, безопасными приемами работы, порядком подготовки рабочего места, применения средств индивидуальной защиты и правилами оказания до врачебной помощи.
Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа возложено на непосредственных руководителей работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Инструктажи на рабочих местах должны проводиться по инструкциям по охране труда. Инструкция по охране труда является локальным нормативным правовым актом. По своей значимости и юридической силе инструкции по охране труда приравниваются к законодательным актам.
Каждая инструкция по охране труда должна быть разработана и утверждена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008. № 176 (далее — Инструкция № 176). Требование инструкций по охране труда является обязательным для всех работодателей независимо от форм собственности, видов хозяйствования и ведомственной подчиненности.
Инструкции по охране труда разрабатываются как для отдельных профессий, так и на отдельные виды работ. В инструкцию по охране труда должны включаться только те требования, которые касаются безопасности труда и выполняются самим работником.
Инструкции должны разрабатываться руководителями структурных подразделений организации (цехов, участков, отделов, лабораторий, кафедр и других) с участием профсоюзов (уполномоченных лиц по охране труда работников организации). Руководство разработкой инструкций по охране труда возлагается на руководителя организации или его заместителя, в должностные обязанности которого входят вопросы организации охраны труда.
Требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, других нормативных документов, включаемые в инструкцию по охране труда, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего. Положения указанных документов, не требующие конкретизации, вносятся без изменений в инструкцию по охране труда. На практике часто реальные условия труда работника не отражаются в тексте инструкции по охране труда. И это происходит потому что, получив текст типовой инструкции или образец инструкции из сторонней организации, должностные лица используют его без каких — либо уточнений вышеизложенного.
Инструкция должна содержать следующие пять обязательных разделов:
— «Общие требования по охране труда»;
— «Требования по охране труда перед началом работы»;
— «Требования по охране труда при выполнении работы»;
— «Требования по охране труда по окончании работы»;
— «Требования по охране труда в аварийных ситуациях».
В необходимых случаях в инструкцию могут включаться дополнительные разделы.
Изложение текста в инструкции по охране труда осуществляется с учетом требований, установленных к текстам документов законодательством о делопроизводстве. Текст инструкции по охране труда излагается лаконично, простым и ясным языком, исключающим различное толкование ее норм.
В тексте инструкции следует избегать изложений требований в форме запрета. При необходимости следует приводить разъяснение, чем вызван запрет (например, во избежание поражения электрическим током не допускается производить монтажные работы в шкафах, блоках, стойках, находящихся под напряжением, и так далее). При составлении текста инструкции должна преследоваться главная цель — изложить, как необходимо правильно и безопасно выполнять работу.
Инструкции подвергаются периодической проверке — не реже одного раза в пять лет, а инструкции для профессий и работ с повышенной опасностью — не реже одного раза в три года.
Считаем, что данная публикация поможет руководителям и должностным лицам предпринять все меры для того, чтобы человек в процессе труда смог избежать воздействия производственной опасности. Учиться безопасному труду — значит учиться сохранять жизнь и здоровье.
Заместитель начальника Кричевского межрайонного
отдела Могилевского областного управления Департамента
государственной инспекции труда А. А. Клименков
Переселение безработных и членов их семей на новое место жительства и работы производится при предоставлении безработным работы в другой местности в целях содействия их занятости, обеспечения нанимателей работниками и осуществляется в пределах Республики Беларусь на добровольных началах.
Право на оказание содействия в переселении на новое место жительства и работы имеют безработные. Совершеннолетние члены семьи безработного переселяются только с их письменного согласия. Под членами семьи понимаются: супруг, супруга, их несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные (удочеренные), а также близкие родственники супругов, находящиеся на их иждивении и (или) нуждающиеся в уходе (учащиеся, старше 18 лет, осваивающие содержание одного из видов образовательных программ общего среднего образования, инвалиды 1 и 2 группы, лица с особенностями психофизического развития, граждане, достигшие восьмидесятилетнего возраста).
Переселение безработных осуществляется исходя из информации о наличии свободных вакансий с предоставлением жилья, заявленных нанимателями в общереспубликанский банк вакансий.
С согласия безработного, изъявившего желание переселиться на новое место жительства и работы, орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации безработного готовит представление о переселении безработного (в двух экземплярах) для дальнейшего трудоустройства, которые направляются в адрес нанимателя для получения согласия о принятии на работу безработного. При положительном решении нанимателем вопроса о трудоустройстве и переселении безработного и членов его семьи орган по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации безработного в течение 5 рабочих дней оформляет договор о переселении безработного и членов его семьи на новое место жительства и работы (далее — договор), который заключается между органом по труду, занятости и социальной защите по месту регистрации безработного, органом по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя, нанимателем и безработным. Договор вступает в силу с даты подписания его последней стороной и действует в течение одного года со дня начала действия трудового договора (контракта). Переезд и трудоустройство безработного осуществляется в сроки, предусмотренные договором.
Безработным, заключившим договор, органом по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения нанимателя производится выплата денежных средств в размере семикратной величины бюджета прожиточного минимума, утвержденного в установленном законодательством порядке, действующем на дату трудоустройства. Дополнительно производится выплата денежных средств безработным в размере двукратной величины бюджета прожиточного минимума при переселении безработных из городов на новое место жительства и работы в малые, средние городские поселения, в сельскую местность, а также города-спутники.
Кроме того, безработному могут компенсироваться расходы:
— на проезд к месту нахождения нанимателя и обратно при проведении личного собеседования с ним (производится управлением по месту регистрации безработного);
— на переезд безработного и членов его семьи при представлении подтверждающих документов: расходы по проезду, перевозке имущества, суточные за время нахождения в пути (производятся управлением по месту нахождения нанимателя).
Переселение безработного и членов его семьи на новое место жительства и работы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите с выплатой денежных средств и возмещением расходов на переезд осуществляется только один раз.
Дополнительную информацию можно получить в секторе занятости населения по тел. 8 (02244) 3-74-33.
Белорусская железная дорога назначила дополнительные поезда на время проведения XVI Международного фестиваля детского творчества «Золотая пчелка» в Климовичах, сообщили в пресс-центре БЖД.
Пройдет совсем немного времени, и жители города и сельских населенных пунктов смогут организовать свой отдых у водоема. К сожалению, с наступлением купального сезона в сводки МЧС попадает информация о несчастных случаях на воде.
© 2024
Климовичский районный исполнительный комитет
Официальный сайт
