Статьей 223 Гражданского Кодекса Республики Беларусь определено понятие самовольной постройки (самовольного строительства), под которым понимается строительство, а также пристройка, надстройка, перестройка дома, другого строения, сооружения или создание иного недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законодательством, а также без получения на это необходимых разрешений либо с существенными отступлениями от проекта или существенными нарушениями градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку не вправе пользоваться и распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Статьей 21.12 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь за самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений предусмотрено административное взыскание в виде штрафа:
— на физическое лицо — от двадцати до пятидесяти базовых величин;
— на индивидуального предпринимателя — от двадцати до ста базовых величин;
— на юридическое лицо — до пятисот базовых величин.
Дальнейшая судьба самовольной постройки определяется органами местного управления и самоуправления на основании действующих актов законодательства и градостроительной документа-ции.
22 декабря 2007 г. Советом Министров Республики Беларусь принято постановление № 1802 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений по самовольным постройкам и внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 февраля 2007 г. № 223».
Положение устанавливает следующий порядок:
1. Граждане, осуществившие самовольное строительство, представляют в исполком заявление и другие документы, указанные в пункте 9.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан;
2. Комиссия в срок до 5 дней изучает документы, обследует самовольную постройку и составляет заклю-чение, которое подписывается всеми членами комиссии.
В заключении при необходимости отражаются выявленные несоответствия техническим нормативным правовым актам и сроки их устранения.
3. В случае, если продолжение строительства возможно только на основании проектной документации, продолжение строительства осуществляется после разработки, согласования и утверждения в установленном законодательством порядке проектной документации.
При этом выполнение строительных работ на объекте незамедлительно приостанавливается до разработки, согласования и утверждения проектной документации, а также получения (за исключением случаев, установленных законодательством) разрешения на производство строительно-монтажных работ в установленном законодательством порядке.
3. Исполком на основании заключения комиссии в течение 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций — 1 месяца принимает в соответствии с пунктами3—5статьи 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь решение о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке либо отказывает в принятии такого решения и принимает решение о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние или о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние. Не позднее 5 дней со дня принятия решения исполком направляет лицу, осуществившему самовольное строительство, выписку из принятого решения.