Порядок организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий на территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии со статьями 213 - 217 Кодекса Республики Беларусь о культуре (далее - Кодекс) (данные требования не распространяются на культурно-зрелищные мероприятия, проводимые гражданами, за исключением индивидуальных предпринимателей, для собственных нужд самого гражданина и (или) его близких родственников, в том числе членов семьи, родственников по случаю семейного или иного праздника без получения прибыли (дохода)).
Проведение культурных мероприятий в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом или помещениях осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-3 «О массовых мероприятиях».
Пункт 1 статьи 213 Кодекса определяет культурно-зрелищное мероприятие, как культурное мероприятие по публичному исполнению результатов творческой деятельности коллективами художественного творчества и (или) отдельными исполнителями. В соответствии с разъяснениями Министерства культуры Республики Беларусь (ссылка: https://kultura.by/actual/razyasnenie-po-chasto-zadavaemym-voprosam-vklyucheniya-v-reestr-organizatorov-kulturno-zrelishchnykh/) к культурно-зрелищным мероприятиям относятся: спектакли, концерты, представления, фестивали, вечеринки, праздники, корпоративы, юбилеи, театрализованные шествия, карнавалы, цирковые представления, шоу, баттлы, церемонии вручения наград, конкурсы красоты, демонстрации моделей одежды и аксессуаров, церемонии открытия и закрытия спортивных, научных, экономических и иных мероприятий (в случае участия в них творческих коллективов и исполнителей), творческие встречи, авторские вечера и другие. К отдельным исполнителям относятся: актеры, музыканты-инструменталисты, вокалисты, танцовщики, артисты цирка, фокусники, иллюзионисты, демонстраторы фаер-шоу, авторы-исполнители песен, чтецы, ведущие, аниматоры и иные лица, которые публично исполняют результаты творческой деятельности.
В соответствии со статьей 213 Кодекса организаторами культурно-зрелищных мероприятий являются юридические лица Республики Беларусь, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные и международные организации, которые осуществляют деятельность по проведению культурно-зрелищных мероприятий.
Отличительными признаками организатора культурно-зрелищного мероприятия является принятие им решения об организации культурно-зрелищного мероприятия и (или) осуществление организационного, финансового, иного обеспечения организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия.
Согласно статье 2131 Кодекса организаторы культурно-зрелищных мероприятий подлежат включению в реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий (далее - Реестр) в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.
Запрещаются организация и проведение организаторами культурно-зрелищных мероприятий, подлежащих включению в Реестр, но не включенных в него.
В случае, если организация не занимается подготовкой и проведением культурно-зрелищного мероприятия, а заключает договор на его подготовку и проведение с иным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, который полностью либо частично оказывает этой организации услуги по подготовке и проведению культурно-зрелищного мероприятия (написание сценария мероприятия, поставки членов режиссерско-постановочной группы, артистов, ведущих, аниматоров, аренда и декорирование помещения, где проходит мероприятие, предоставление сценических костюмов, реквизита, реализация сценария мероприятия и тому подобные услуги), то данная организация не подлежит включению в Реестр. Вместе с тем то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, с которым данная организация заключает договор, должны состоять в Реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий.
После включения в Реестр, согласно статье 214 Кодекса, для организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия его организатор должен получить специальное разрешение - удостоверение на право организации и проведения культурно-зрелищного мероприятия на территории Республики Беларусь (далее - удостоверение), выдаваемое структурным подразделением местного исполнительного и распорядительного органа областного территориального уровня, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере культуры, по месту проведения культурно-зрелищного мероприятия.
Не требуется получение удостоверения для организации и проведения культурно-зрелищных мероприятий, которое проводится с участием только белорусских исполнителей, в случае если эти исполнители находятся в штате организатора либо в созданном им коллективе художественного творчества, на сценической площадке, которая находится в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении организатора, передана ему в безвозмездное пользование либо арендуется им на срок не менее 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 211 Закона Республики Беларусь от 10.05.2007 №225-З «О рекламе» организатор культурно-зрелищного мероприятия и иные лица не вправе объявлять в средствах массовой информации программу культурно-зрелищного мероприятия и распространять рекламные материалы по его проведению до получения организатором удостоверения.