Госпромнадзором в преддверии, а также в период прохождения осенне-зимнего периода 2020/2021 г. проводится активная работа по профилактике разрывов бытовых котлов, работающих на твердом виде топлива.

В рамках проведения семинаров, круглых столов, рабочих встреч с представителями субъектов промышленной безопасности должностные лица Госпромнадзора дают рекомендации по безопасной эксплуатации бытовых котлов. Кроме этого, Госпромнадзором на системной основе осуществляется информирование общественности по вопросам безопасного прохождения отопительного периода в СМИ.

Справочно. За последние 5 лет произошло 40 чрезвычайных ситуаций связанные со взрывами бытовых водогрейных котлов, установленных в жилых домах и общественных зданиях.

Основной причиной разрывов бытовых котлов является замерзание систем отопления (расширительных баков) с прекращением циркуляции воды, что приводит к резкому повышению давления теплоносителя в котле.

Замерзание систем отопления, как правило, происходит в чердачных помещениях при неутепленных или недостаточно утепленных расширительных баках, в тех случаях, когда котлы эксплуатируются на твердых видах топлива непостоянно или при наличии сквозняков, воздействующих на систему отопления.

В случае отсутствия циркуляции воды в системе отопления при горении топлива внутри поверхностей нагрева котла происходит закипание воды, сопровождающееся ростом давления. При достижении критического давления поверхности нагрева котла разрушаются. Из-за выброса из поврежденного котла большого объема пара и пароводяной смеси происходит повышение давления внутри помещения и, как следствие, разрушение несущих конструкций здания.

С целью предотвращения разрывов бытовых котлов необходимо:

• убедиться, что запорные органы на подающем и обратном трубопроводах открыты, развоздушена система отопления;
• удалить конденсат из нижнего кармана дымовой трубы;
• провести осмотр оголовков дымовых труб и каналов дымоходов и убедиться в отсутствии их обмерзания и закупорки;
• до начала розжига котла открыть линию подпитки системы отопления и контрольную линию заполнения расширительного бака. Истечение воды из контрольной линии говорит о том, что система отопления не замерзла. При этом необходимо убедиться в том, что давление по манометру, установленному на котле, не растет.

Если из контрольной линии заполнения расширительного бака не пошла вода, а давление воды в котле растет и достигает давления в водопроводной сети, это свидетельствует о замерзании системы отопления. В этом случае котел разжигать категорически запрещается.

Необходимо определить место замерзания отопительной системы, отогреть его и только потом, когда из контрольной линии (при открытой подпиточной линии) потечет вода, можно постепенно разжигать котел, все время контролируя давление воды в котле по установленному на нем манометру.

Если давление воды в котле начинает приближаться к максимально допустимому, необходимо срочно прекратить подачу топлива в котел, удалить из котла в безопасное место и залить водой остатки горящего топлива. В этом случае система отопления не отогрета.

Работу по монтажу бытовых водогрейных котлов и отопительной системы рекомендуется выполнять только силами специализированных организаций. При этом необходимо, чтобы работники, выполняющие работы по монтажу и наладке котлов, проводили обучение пользователей с отметкой об этом в паспорте котла.

Запрещается:

• использовать самодельные котлы, не оборудованные автоматикой безопасности и контрольно-измерительными приборами;
• эксплуатировать неисправные котлы (котлы с неисправными манометрами, предохранительными устройствами) и самовольно отключать или демонтировать их;
• проводить растопку котла при отрицательной температуре наружного воздуха при отсутствии циркуляции воды в отопительной системе;
• хранить рядом с котлом горючие, смазочные и обтирочные материалы.

Могилевское областное управление Госпромнадзора

Травмирование работающих в результате падения с высоты является распространенным видом происшествия несчастных случаев на производстве. Так, по оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты за истекший период 2020 года в результате падения с высоты, в том числе в проемы, колодцы, ямы, 24 работающих погибло и 104 — получили тяжелые производственные травмы. Отдельно следует обратить внимание на травмирование работающих при выполнении кровельных работ.

Анализ материалов завершенных специальных расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших в результате падения работающих при выполнении кровельных работ, показывает, что их причинами явилось:
— невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда — 21,1 процента от общего числа причин;
— допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда — 19,3 процента;
— отсутствие, некачественная разработка проектной документации на строительство, реконструкцию производственных объектов, сооружений — 8,8 процента;
— нарушение требований проектной документации — 8,8 процента;
— неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест — 7 процентов;
— нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда — 7 процентов;
— нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ — 5,3 процента.
— непроведение предсменного медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения потерпевшего — 3,5 процента.

Так, 31 января 2020 г. при проведении работ по укладке на кровле ходовых настилов на строительном объекте по реконструкции молочно-товарной фермы «Загорье» ОАО «Щорсы» в результате разрушения кровли и последующем падении с высоты смертельную травму получил работающий ОАО «Новогрудское строительно-монтажное управление», который в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения. В ходе специального расследования установлено, что работы на кровле с недостаточной прочностью проводились без использования кровельных лестниц, трапов или мостиков. В проекте производства работ отсутствовали технические решения и организационные мероприятия по безопасному выполнению работ по установке рабочих ходов на кровле. Допуск потерпевшего к выполнению кровельных работ был осуществлен без проведения предсменного освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

30 июля 2020 г. в результате падения с высоты при проведении работ по ремонту кровли склада зерносушильного комплекса травмирован работающий фермерского (крестьянского) хозяйства «Диана». От полученных травм потерпевший скончался 31 июля 2020 г. Проведенным специальным расследованием установлено, что к выполнению кровельных работ потерпевшей был допущен без инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда.

При выполнении работ по ремонту кровли сенохранилища фермы 27 января 2020 г. в результате падения с высоты тяжелую производственную травму получил работающий ОАО «Ракитница». Потерпевший в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения. В ходе проведения специального расследования установлено, что кровельные работы проводились без наличия проекта производства работ, без выдачи наряд-допуска на выполнение кровельных работ. Потерпевший к выполнению работ был допущен без проведения обучения по профессии, без прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.

17 апреля 2020 г. при нахождении на кровле здания молочно-товарного комплекса «Неряж» для выполнения работ по ее ремонту в результате разрушения листа поликарбоната и последующего падения с высоты тяжелую производственную травму получил работающий ОАО «Володарский». Проведенным специальным расследование установлено, что производство ремонтно-строительных работ по ремонту кровли осуществлялось без осмотра несущих конструкций крыши и ограждений, без установки в местах с недостаточной прочностью кровли трапов или мостиков. Проект производства работ или технологическая карта на производство работ не разрабатывались. Потерпевший был привлечен к выполнению кровельных работ без наличия соответствующей квалификации, без обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. Работы велись без непосредственного руководства должностного лица.

При выполнении работ по демонтажу световых зенитных фонарей и крышного вентилятора, расположенных на крыше производственного корпуса, в результате падения с высоты в проем, закрытый вставкой из пенопласта, 19 мая 2020 г. тяжелую производственную травму получил работающий производственного филиала ОАО «Савушкин продукт». В ходе расследования установлено, что работы выполнялись без оформления наряда-допуска на выполнение работ на высоте, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий.

В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении работ на кровле зданий Департамент полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:
— обеспечить безусловное соблюдение требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда от 28.04.2001 № 52, и Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты, Министерства архитектуры и строительства от 31.05.2019 № 24/33;
— организацию и строительство объектов осуществлять в соответствии с организационно-технологической документацией на строительство объектов;
— предусматривать при разработке организационно-технологической документации перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований безопасности труда работающих;
— выполнять кровельные работы под руководством ответственного производителя работ;
— привлекать к выполнению кровельных работ лиц, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших медицинский осмотр, обучение, стажировку, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном законодательством;
— допуск работающих на крышу здания для выполнения кровельных и других работ разрешать после осмотра несущих конструкций крыши и ограждений руководителем работ совместно с работающим, ответственным исполнителем работ;
— применять трапы для прохода работающих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих;
— обеспечить применение работающими предохранительных поясов при выполнении работ на крышах с уклоном более 20°, а также на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более независимо от уклона крыши. Места крепления предохранительных поясов должны быть указаны в проекте производства работ и наряде-допуске;
— отстранять от работы (не допускать к работе) лиц в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты;
— обеспечить проведение контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований
по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15 мая 2020 г. № 51.